2013年汕头市厂务公开民主管理工作意见
2013-08-13
2013年，我市厂务公开民主管理工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，坚持创新发展，采取有效措施，加大工作力度，以改革创新精神深化厂务公开民主管理工作，保证落实职工的知情权、参与权、监督权，构建和谐劳动关系，营造充分民主、集思广益、共促发展的良好氛围，为企事业单位加快转型升级、建设幸福汕头作出应有贡献。根据省总《2013年广东省厂务公开民主管理工作要点》的精神，并结合我市的实际情况，今年我市厂务公开民主管理工作要点如下：
一、认真贯彻落实省厂务公开民主管理联席会议的年度工作意见
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神，承前启后全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。省厂务公开民主管理联席会议要求各地各单位要把思想和行动统一到党的十八大精神上来，在坚持走中国特色社会主义政治发展道路的进程中，完善各领域办事公开制度，健全以职代会为基本形式的企事业民主管理制度，推进和深化厂务公开制度，为经济社会进步发展、反腐倡廉建设、和谐劳动关系等方面做出应有贡献。
省厂务公开民主管理联席会议要求：一是要围绕中心、服务大局。各地区各有关部门和企事业单位要有大局意识，要围绕实施“十二五”规划，适应经济形势发展要求，推动企事业单位根据国家经济发展总体部署和本单位实际，确定深入开展民主管理主题活动的具体内容和形式，切实发挥厂务公开民主管理团结职工在凝心、汇智、聚力的独特作用，依靠广大职工群众，为推动企事业单位改革发展献计出力。在努力实现厂务公开、民主管理5年建制目标基础上，认真总结建制工作的经验和存在问题，研究部署下一步厂务公开、职代会建设工作的重点和目标。
二是夯实基础提高厂务公开民主管理工作实效。一要督促国有企业切实做好“三重一大”的公开工作，接受职工监督；二要加大力度推动非公企业建立职代会、厂务公开制度，提高工作成效的质量水平；三要强化职工董事职工监事制度建设；四要积极推动基层开展民主协商，建立多层次、多渠道的民主协商形式；五要积极推进立法，进一步加强厂务公开民主管理规范化建设，加强落实《企业民主管理规定》；六要加强组织领导，努力提高厂务公开民主管理工作水平。各级厂务公开领导机构应及时调整充实人员，健全工作制度机制，加大工作指导力度。
全市各区（县）、各单位在推进厂务公开民主管理工作过程中，要结合本地本单位工作实际，将省厂务公开民主管理联席会议年度工作意见的精神，落实到实处。
二、继续着力两个“抓手”建设
厂务公开民主管理贯标认证制度在我市推行多年，实践证明，该项制度是推进企事业单位厂务公开民主管理制度规范化、常态化、融贯化的有效载体，省总工会将在近年实践的基础上，进一步研究完善《广东省企事业单位厂务公开民主管理标准体系文件(指导文本)》，与有关行业系统联合制定《广东省（行业、系统 ）厂务公开民主管理标准体系文件（指导文本）》，市总工会将充分利用我省年内启动的厂务公开民主管理信息化建设所提供的有利条件，逐步健全完善贯标认证的管理工作。各地各行业系统应继续重视实施贯标认证工作，提高企事业单位贯标认证率，以贯标认证为抓手深化提高厂务公开民主管理工作水平。
今年全国厂务公开协调小组将首次命名一批全国厂务公开示范单位，这是继去年我省、市已命名的省、市级厂务公开示范单位之后的全国性选树活动。全市各区（县）、各单位要结合本地实际，研究总结出行之有效措施办法，充分发挥全国、省、市三级厂务公开示范单位的典型引领作用，带动整体工作上台阶。
三、大力推进非公经济领域的厂务公开民主管理制度建设
我市非公企业占比不断加大，中小非公经济实体是市场经济完全竞争领域中的主角，也是吸纳广大劳动者就业的主体，非公企业推行建立厂务公开民主管理制度，是实现职工民主权利，构建企业和谐劳动关系的有效载体和途径。因此，要积极探索适合于非公企业特点的厂务公开民主管理形式，调动非公企业职工参与民主管理落实自身民主政治权利的主动性积极性，使非公领域厂务公开民主管理工作取得更大成效。各区（县）工会要进一步加强重视非公经济领域的厂务公开民主管理制度建设，要与“两个普遍”（ 即一方面要依法推动企业普遍建立工会组织，实现工会组织对企业的全覆盖；另一方面要依法推动企业普遍开展工资集体协商，推动建立企业职工工资协商共决机制。）工作紧密结合，进一步提高非公企业建立厂务公开、民主管理制度的建制率，进一步注重和加强非公企业厂务公开民主管理工作的实效性。
四、加快推进我市厂务公开民主管理信息化建设
今年上半年，我省启动开展厂务公开民主管理监察网站建设工作，通过建立全省厂务公开民主管理工作的管理、监督电子信息化系统，进一步促进提升厂务公开民主管理工作。管理监察网站建设通过互联网连接全省各地各企事业单位，一方面，各企事业单位厂务公开民主管理工作向外界开放，接受全社会的检查监督。另一方面，连接政务网，省纪检监察部门实现厂务公开工作网上远程监督、指导。此举是我省在全国率先推行的工作创新。各区（县）、各单位要在原有信息化建设的基础上，积极配合支持全省建立厂务公开民主管理信息化系统建设工作，在此基础上，我们要充分利用省提供的科技条件来提升我市厂务公开民主管理工作的质量与成效。
五、继续做好厂务公开贯标认证和年审工作。目前我市共有厂务公开民主管理贯标单位13家，要确保完成我市今年实现20家中小型企业的贯标认证工作和全市教育系统、卫生系统开展校务、院务公开贯标认证工作。
六、组织部分企事业单位参加省、市举办的学习培训活动，各单位应将培训教育工作列为工作重点，提高厂务公开民主管理工作人员业务素质，促使民主管理工作跃上新水平，迈上新台阶。
二0一三年六月二十六日
一、认真贯彻落实省厂务公开民主管理联席会议的年度工作意见
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神，承前启后全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。省厂务公开民主管理联席会议要求各地各单位要把思想和行动统一到党的十八大精神上来，在坚持走中国特色社会主义政治发展道路的进程中，完善各领域办事公开制度，健全以职代会为基本形式的企事业民主管理制度，推进和深化厂务公开制度，为经济社会进步发展、反腐倡廉建设、和谐劳动关系等方面做出应有贡献。
省厂务公开民主管理联席会议要求：一是要围绕中心、服务大局。各地区各有关部门和企事业单位要有大局意识，要围绕实施“十二五”规划，适应经济形势发展要求，推动企事业单位根据国家经济发展总体部署和本单位实际，确定深入开展民主管理主题活动的具体内容和形式，切实发挥厂务公开民主管理团结职工在凝心、汇智、聚力的独特作用，依靠广大职工群众，为推动企事业单位改革发展献计出力。在努力实现厂务公开、民主管理5年建制目标基础上，认真总结建制工作的经验和存在问题，研究部署下一步厂务公开、职代会建设工作的重点和目标。
二是夯实基础提高厂务公开民主管理工作实效。一要督促国有企业切实做好“三重一大”的公开工作，接受职工监督；二要加大力度推动非公企业建立职代会、厂务公开制度，提高工作成效的质量水平；三要强化职工董事职工监事制度建设；四要积极推动基层开展民主协商，建立多层次、多渠道的民主协商形式；五要积极推进立法，进一步加强厂务公开民主管理规范化建设，加强落实《企业民主管理规定》；六要加强组织领导，努力提高厂务公开民主管理工作水平。各级厂务公开领导机构应及时调整充实人员，健全工作制度机制，加大工作指导力度。
全市各区（县）、各单位在推进厂务公开民主管理工作过程中，要结合本地本单位工作实际，将省厂务公开民主管理联席会议年度工作意见的精神，落实到实处。
二、继续着力两个“抓手”建设
厂务公开民主管理贯标认证制度在我市推行多年，实践证明，该项制度是推进企事业单位厂务公开民主管理制度规范化、常态化、融贯化的有效载体，省总工会将在近年实践的基础上，进一步研究完善《广东省企事业单位厂务公开民主管理标准体系文件(指导文本)》，与有关行业系统联合制定《广东省（行业、系统 ）厂务公开民主管理标准体系文件（指导文本）》，市总工会将充分利用我省年内启动的厂务公开民主管理信息化建设所提供的有利条件，逐步健全完善贯标认证的管理工作。各地各行业系统应继续重视实施贯标认证工作，提高企事业单位贯标认证率，以贯标认证为抓手深化提高厂务公开民主管理工作水平。
今年全国厂务公开协调小组将首次命名一批全国厂务公开示范单位，这是继去年我省、市已命名的省、市级厂务公开示范单位之后的全国性选树活动。全市各区（县）、各单位要结合本地实际，研究总结出行之有效措施办法，充分发挥全国、省、市三级厂务公开示范单位的典型引领作用，带动整体工作上台阶。
三、大力推进非公经济领域的厂务公开民主管理制度建设
我市非公企业占比不断加大，中小非公经济实体是市场经济完全竞争领域中的主角，也是吸纳广大劳动者就业的主体，非公企业推行建立厂务公开民主管理制度，是实现职工民主权利，构建企业和谐劳动关系的有效载体和途径。因此，要积极探索适合于非公企业特点的厂务公开民主管理形式，调动非公企业职工参与民主管理落实自身民主政治权利的主动性积极性，使非公领域厂务公开民主管理工作取得更大成效。各区（县）工会要进一步加强重视非公经济领域的厂务公开民主管理制度建设，要与“两个普遍”（ 即一方面要依法推动企业普遍建立工会组织，实现工会组织对企业的全覆盖；另一方面要依法推动企业普遍开展工资集体协商，推动建立企业职工工资协商共决机制。）工作紧密结合，进一步提高非公企业建立厂务公开、民主管理制度的建制率，进一步注重和加强非公企业厂务公开民主管理工作的实效性。
四、加快推进我市厂务公开民主管理信息化建设
今年上半年，我省启动开展厂务公开民主管理监察网站建设工作，通过建立全省厂务公开民主管理工作的管理、监督电子信息化系统，进一步促进提升厂务公开民主管理工作。管理监察网站建设通过互联网连接全省各地各企事业单位，一方面，各企事业单位厂务公开民主管理工作向外界开放，接受全社会的检查监督。另一方面，连接政务网，省纪检监察部门实现厂务公开工作网上远程监督、指导。此举是我省在全国率先推行的工作创新。各区（县）、各单位要在原有信息化建设的基础上，积极配合支持全省建立厂务公开民主管理信息化系统建设工作，在此基础上，我们要充分利用省提供的科技条件来提升我市厂务公开民主管理工作的质量与成效。
五、继续做好厂务公开贯标认证和年审工作。目前我市共有厂务公开民主管理贯标单位13家，要确保完成我市今年实现20家中小型企业的贯标认证工作和全市教育系统、卫生系统开展校务、院务公开贯标认证工作。
六、组织部分企事业单位参加省、市举办的学习培训活动，各单位应将培训教育工作列为工作重点，提高厂务公开民主管理工作人员业务素质，促使民主管理工作跃上新水平，迈上新台阶。
二0一三年六月二十六日
